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一张网联动 多部门参与 甘肃省全面推行河湖长制工作进入新阶段

 2019/06/26/ 17:44 来源:每日甘肃网 记者李杨 实习生张丽雯
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新闻发布会现场

  每日甘肃6月26日讯(甘肃·每日甘肃记者李杨 实习生张丽今日上午,省政府闻办举行全省河“清四乱”专项行动进展情况闻发布会,邀请省水利厅党组成员、副厅长朱建海介绍相关情况并回答记者提问。据介绍,中央部署实施河长制以来,我省坚持高位推动、部门联动、上下互动,提前半年建立了河长制,如期建立了长制,省市县乡村26138名河长、1181长上实现了“有名”,河、护河、治河的责任、制度、治理井然织就,党政负责、水利牵头、部门联动、社会参与的河管理格局基本形成,全省全面推行河长制工作进入阶段。

  全省“四”问题已整改完成3182 完成率94.7%

  据介绍,去年7月,为推动河湖长制从“有名”到“有实”、从“全面建立”到“全面见效”,水利部部署开展了全国河湖“清”(占、采、堆、建)专项行动。要求以第一次全国水利普查流域面积1000平方公里以上河流、水面面积1平方公里以上湖泊为重点,全面摸清和清理整治河湖管理范围内“”突出问题,专项行动包括摸底调查、集中整治、巩固提升三个阶段。

  我省各地通过河长、巡河员、公益性岗位日常巡河,运用无人机、卫星遥感、视频监控等技术手段,对辖区内所有江河、湖库、洪水沟道进行了“拉网式”排查,对人口密集区、洪水易发区、低洼地带等重点区域、重点河段、敏感水域,加大摸排力度,全面掌握“四”问题底数,实现河湖洪水沟道全覆盖。各地根据排查情况,按照“清四”问题认定标准,建立了“四”问题整改台账,明确了整改措施、整改要求,做到了定点、定性、定量、定时、定措施、定责任人、定责任单位。截至目前,全省累计摸排发现河湖“四”问题3357个。目前,全省排查发现的“四”问题已整改完成3182个,整改完成率94.7%,剩余175个问题正在抓紧整改。

记者现场进行提问

  “钉子”“骨头”涉黑、涉恶 已形成打击高压态势

  各地结合“扫黑除恶专项斗争”和“携手清四乱 保护母亲河”专项行动,对一些难拔的“钉子”、难啃的“硬骨头”及涉黑涉恶问题线索,借助检察机关力量,通过检察建议和提起行政公益诉讼等途径,形成对有关部门依法行政的有效监督,压实压紧相关单位依法行政的责任,搭建起河湖管理保护行政执法与刑事司法有效衔接平台,形成了打击涉河湖违法违规行为的高压态势。各地水务部门联合检察机关开展督查,对疑难河湖问题现场调查取证,逐一审查甄别,有力推动问题整改到位。截至目前,全省检察机关累计审查甄别问题线索955条,立案793起,下发检察建议书720份,正式提起诉讼9起。定西市岷县在全省范围内率先通过公益诉讼手段,使侵占迭藏河道8年多的“丽水”茶楼得到依法拆除,有力震慑了涉河违法行为。

  全面推行河湖长制以来,省水利厅、省公安厅、省检察院联合印发了《甘肃省水行政执法与刑事司法衔接实施意见》,从行移送案件职责、确定移送案件流程、形成执法合力等方面做出了具体规定和要求,畅通了行政执法与刑事司法衔接渠道。为加强河湖监管,严厉打击破坏水生态环境等违法犯罪行为,有效遏制涉水违法犯罪的发生,去年,我省在洮河流域先行先试“河长+警长”。一年来,各级河道警长上岗职、巡河护河;公安部门和水务部门联勤联动、联合执法,坚持“容忍、懈怠”,形成了严打高压态势。

  “暗访”机制常态化 进一步推动各级河长压实主体责任

  省水利厅建立了常态化河湖暗访工作机,将暗访结果纳入河长年度工作考核,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的方式,形成倒逼机,进一步推动各级河长压实主体责任,加快“四”清理整治,确保工作成效。“清四”以来,省级河长开展了3次暗访督查,并专项督办。水利厅先后5次共派出60多人次,对11个水系多个河段进行了暗访,共发现问题341个,以“一市一单”印发各地督促整改,同时实地抽查复核了部分水利部、黄反馈问题及各地“清四”自查问题整改落实情况。目前,水利部、黄暗访发现问题整改完成率97%,省水利厅暗访发现问题整改完成率74%

  总结洮河河道警长工作经验,进一步明确河长、警长职责和部门间、区域间的责任分工,在全省重要河道及重点河段推行河湖长+河道警长。不断加强基层水务部门执法力量,用好两法衔接机和“携手清四乱、保护母亲河”专项行动协作机,通过公益诉讼、行政执法移交刑事司法等手段,妥善解决河湖难题,强化震慑效应。

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